Содержание
Особенность строительной отрасли заключается не только в высокой степени вредности определённых факторов, но и в количестве всевозможных угроз и рисков, которым работники подвергаются каждую смену:
Работа в строительстве тесно связана с большими физическими нагрузками, которые не каждый человек в состоянии выдерживать продолжительное время. Отсюда сильная текучка и, как следствие, увеличение нагрузки на специалиста по охране труда.
1 января 2021 года, вступило в силу Постановление Минтруда №883н (далее — Правила), в котором содержатся основные правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте.
Правила содержат не просто нормативные требования, а целые разделы с требованиями:
Главная особенность строительных компаний – работа на территории другой организации. Отсюда и сложности. Как организовать охрану труда на чужой территории?
Для помощи работодателям в данном вопросе, Минтрудом был издан Приказ № 656н от 22 сентября 2021 года. В нём содержится примерный перечень мероприятий по охране труда в строительстве, который работодатели могут использовать в качестве основы своей СУОТ (системы управления охраной труда).
Этими двумя приказами список нормативной документации не ограничивается. Есть ещё несколько важных документов, которые пригодятся при разработке документации по охране труда в строительстве:
После того как все внутренние регламенты и инструкции по охране труда будут разработаны и согласованы, необходимо в письменной форме урегулировать взаимоотношения заказчика и строительной компании. Для этого необходимо разработать 2 документа:
Приказ нужно издать до начала выполнения работ на территории заказчика! В нём указываются ответственные за охрану труда лица со стороны заказчика и подрядчика, а также порядок действий для каждой стороны в случае нештатных ситуаций.
Данный список можно оформить как раздел договора, и как приложение к договору на выполнение строительных работ. В качестве основы можно взять мероприятия из Приказа Минстроя России № 9/пр от 14.01.2020 года.
Исполнение требований данного приказа обязательно только для компаний, получающих заказы на строительство из средств государственного бюджета (работающих по госзаказу).
Даже после этого приступать к самим работам ещё рано. Перед началом строительных работ необходимо составить и заполнить:
Перечень работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск, указан в п.22 Правил.
Формы акта–допуска и наряда–допуска можно найти в приложениях № 1 и 2 к Правилам.
Как видите, перечень мероприятий и требований по охране труда в строительстве достаточно обширный. Поэтому создание функционирующей системы охраны труда в строительной организации, которая будет учитывать все нормы и требования действующего законодательства, кропотливый и ответственный шаг для компании.
Требования и нормативы по охране труда для строительных площадок содержатся в разделе III Приказа Минтруда №883н.
Первое, что необходимо сделать, это подготовить строительную площадку:
По итогам подготовительных работ составляется акт по форме указанной в Приложении № 3 к Правилам.
Перечень не является исчерпывающим. Невозможно сформировать универсальный перечень опасностей, т.к. каждая строительная площадка разная. Строительным организациям необходимо учитывать специфику местности, погодные условия и другие факторы.
Например, если строительная площадка организована рядом со свалкой отходов, то работодателю нужно ограничить её негативное воздействие на работников, а при строительстве в отдалённой от города дикой местности – защитить работников от нападения диких животных.
Основой любой системы охраны труда являются внутренние инструкции по охране труда. Работники не очень любят читать нормативные требования, да и вообще документацию, поэтому крайне важно сделать инструкцию понятной, лаконичной и в то же время уместить в неё всю необходимую информацию.
При разработке инструкций по охране труда в строительстве необходимо учесть множество факторов: виды работ, влияние погодных условий, типы используемого оборудования и материалов, и многое другое.
До 2021 года все руководствовались СП 12-135-2003, в этих строительных правилах было более 60 типовых инструкций. В 2021 году на смену СП 12-135-2003 пришёл Приказ Минтруда № 883н от 11.12.2020 года. В нём нет типовых инструкций, но есть 19 глав с требованиями по охране труда, которые необходимо учесть при разработке инструкций по ОТ.
Второй документ, который предстоит изучить для разработки инструкций по охране труда в строительстве – Приказ Минтруда № 772н от 29 октября 2021 г.
Если в Приказе № 883н содержатся требования, которые необходимо соблюдать во время работы, то в Приказе №772н указаны требования к оформлению инструкций, их содержанию и порядку разработки.
Третье, на что должен упасть взор специалиста по ОТ при разработке инструкций, – это поставляемые вместе с оборудованием инструкции и правила по эксплуатации. В них содержится важнейшая информация о предельных нагрузках, периодичности технического обслуживания и требования к окружающей среде. В инструкциях по ОТ необходимо указать всю необходимую информацию об используемом оборудовании, а найти её можно только в правилах по эксплуатации.
Только после изучения этих документов можно приступать к разработке основных инструкций по охране труда.
Какие именно инструкции по охране труда необходимы, зависит от спектра выполняемых работ. Если строительная компания не оказывает кровельные работы, то и инструкции по охране труда для кровельщика или стропальщика ей не понадобятся.
Определить количество основных инструкций поможет штатное расписание. Выпишите все должности и сформируйте перечень будущих инструкций.
Специально для вас, мы собрали актуальные на 2023 год инструкции в одном месте – Скачать основные инструкции по охране труда для строительной отрасли.
К сожалению, дать универсальный перечень инструкций просто невозможно. Разработка инструкций – очень долгий и трудоёмкий процесс, за который аутсорсинговые компании берут немалые деньги. К счастью, разработанная документация по охране труда будет сопровождать компанию всё время её существования. Они будут изменяться и приводиться в соответствие с действующим законодательством, но большая часть работы будет сделана.
Именно из-за большого количества инструкций нужно обстоятельно подойти к вопросу составления штатного расписания. Будет обидно потратить несколько недель на разработку инструкции для должности, которую через пару дней решат упразднить. Поэтому, прежде чем браться за разработку инструкций, убедитесь в устойчивости штатного расписания.
Итоги
С 2017 по 2020 год, согласно данным Роструда, строительство занимало лидирующие позиции по травмоопасности среди всех сфер деятельности. По статистике ведомства, на стройки приходилось до 21% от числа погибших при несчастных случаях.
Ситуация понемногу налаживается, но строительная отрасль по-прежнему остаётся в лидерах по несчастным случаям. Именно поэтому работа специалиста по ОТ строительной компании так важна, именно поэтому данная статья такая большая, именно поэтому вам предстоит много работы. Главное – не сдавайтесь! Потому что ваша работа важна – она спасает человеческие жизни!
Согласно Приказу Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" ус...
Читать подробнееТехнический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 разработан с целью установления на таможенной территории Таможенного союза единых обя...
Читать подробнееЗа 2021 год охрана труда в Российской Федерации потерпела изрядные трансформации. Важно отслеживать подобные поправки и уметь применять зак...
Читать подробнее Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтар»
Юридический адрес:
194044, Санкт-Петербург г, Большой Сампсониевский пр-кт, дом 64, литера Е, помещение 2-Н, офис 210
Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр-кт. , 64Е. БЦ “Компрессор”. (вход через Выборгскую набережную 49)
Время работы: Пн - Пт 09:00 - 17:30 (колл-центр работает до 19:00)