Журнал производственного контроля

ЧТООО? ЕЩЕ ОДИН ЖУРНАЛ!?

Если специалисты по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и промышленной безопасности сложат все свои журналы в одну стопку, то смогут соорудить крепость, непреступную для любого инспектора.

Производственный контроль — в отличие от своих “собратьев” необходимость формирования и ведения журнала производственного контроля ни в одном законе не упоминается. Если вы изучите Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168, то не найдете там даже намёка слова журнал. Зато в нем довольно часто встречается слово учет. 

Для чего нужен журнал по ПК?

В п.4 Постановления № 2168 можно найти обширный перечень того, что должно содержаться в положении о производственном контроле. В частности нас интересует п.п. 3.

“Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности”.

 Нет более проверенного временем способа проведения проверок и регистрации их результатов, чем журнал. Ни один инспектор не рискнет сказать, что ведение журнала — неверный или недостаточный способ регистрации результатов проверок.

Вот для чего нужен журнал ПК. Он служит доказательством того, что на предприятии ведутся постоянные проверки безопасности, а нарушения фиксируются и устраняются. Это самый надежный способ обезопасить организацию от штрафов за невыполнение требований промышленной безопасности.

Кто разрабатывает журнал по производственному контролю (ПК)?

Перед разработкой журнала ПК следует проверить действующее на предприятии положение о производственном контроле. В положении должны быть прописаны все указанные в п. 4 Постановления № 2168 сведения. В том числе порядок ведения журнала ПК. Для интеграции журнала, как метода проведения проверок и фиксирования нарушений, в положение о производственном контроле можно использовать следующую формулировку:

“Результаты внутренних проверок, нарушения требований промышленной безопасности и их устранение фиксируются в журнале производственного контроля лицом, назначенным приказом руководителя предприятия ответственным за ведение журнала производственного контроля”.

В связи с тем, что проведение проверок является обязанностью работодателя, разработка журнала ПК ложится также на его  плечи. Его можно распечатать самостоятельно или заказать готовый вариант в специализированной организации. 

Самое главное, чтобы журнал отвечал всем требованиям делопроизводства. Листы необходимо прошить и пронумеровать. Хранить его нужно 5 лет, а вырывать испорченные листы категорически запрещено. Всегда указывайте дату начала и конца ведения. Писать в журнале можно шариковой или гелевой ручкой, запись карандашом считается недействительной. 

Образец заполнения

Утвержденная каким-либо законом типовая форма для журнала производственного контроля отсутствует. В связи с этим возникает много противоречий о том, каким должен быть журнал ПК. Ниже вы найдете пример журнала ПК. Можете использовать его как основу или дополнить и изменить по своему усмотрению. Если специфика работы вашего предприятия требует включения дополнительных граф или разделов, вы можете это сделать.

Например, очень часто можно встретить журнал ПК следующей формы:

Однако для некоторых предприятий некоторые графы будут лишними. Учитывайте особенности своего производства при разработке журнала ПК. Если необходимо указать данные производственного оборудования, работников, допущенных к работе с ним и т.д., указывайте это в журнале. 

В этом вопросе лучше указать лишнее, чем не указать нужное.

Образец:

Обязательные графы для заполнения

• Порядковый номер — для систематизации записей;
• Наименование проверяемого опасного объекта, устройства или тех. процесса — в этой графе необходимо указать проверяемый объект (печь, электроустановку, процесс фасовки изделий и т.д.);
• Дата проверки — очень важная графа, она будет являться доказательством проведения ПК в срок;
• Перечень выявленных нарушений — здесь указываются недочеты, которые необходимо устранить. Если нарушений нет, можно написать “Нарушений не выявлено”;
• Действия для устранения нарушений — собственно, указания для ответственного за объект лица. Какие именно действие ему необходимо предпринять;
• ФИО и должности проверяющего — указывается, кто проводил контроль.
  Эта графа служит подтверждением работы лица, ответственного за проведение производственного контроля, или лица, назначенного ответственным на время отсутствия специалиста по промышленной безопасности;
• Сроки устранения обнаруженных нарушений — необходимо всегда давать четкие сроки. Иначе не будет рычага воздействия на ответственных лиц в случае халатного отношения к своим обязанностям;
• ФИО, должность и подпись сотрудника, ответственного за их устранение — здесь указываются данные лица, ответственного за проверяемый объект (руководителя структурного подразделения, начальника участка и т.д.);
• Отметка об устранении нарушения — проставляется после устранения выявленных нарушений. В случае, если таковые не были устранены в указанный срок, в графе пишется “Нарушения не устранены”.
  
  Если нарушения не были устранены в надлежащий срок, необходимо привлечь ответственное лицо к дисциплинарной ответственности и назначить новый срок для их устранения. Все вышеперечисленные действия оформляются приказом за подписью руководителя предприятия.

Итоги

Мнение о том, какие графы являются обязательными в данном вопросе, строго субъективно. Не имея законодательно утвержденной формы журнала, сложно говорить об обязательности тех или иных пунктов. 

Если вы посмотрите два указанных выше примера, то найдете в них довольно много различий, но и тот и другой успешно используются. Указать абсолютно всё не удастся, поэтому при его разработке руководствуйтесь принципом разумности и достоверности информации. 

Составьте список всех опасных производственных объектов и проведите оценку рисков. Узнайте, какие именно опасности они таят и к каким аварийным ситуациям могут привести. Проанализируйте методы возможного контроля над данными объектами и разработайте систему наблюдения за их состоянием. 

В ряде случаев специалисты оставляют графу, в которой указывают инструкцию или другой НПА, содержащий нормы контроля за определенным опасным объектом, и указывают его номер при проведении проверки. 

В данном документе прописываются все технические и технологические моменты, которые необходимо проверять, все предельно допустимые значения и нормы, а также состояния, за которыми нужно следить. В случае выявления нарушений они указывают, какой именно пункт такого документа нарушен.

Но это уже третий метод ведения журнала производственного контроля. А если покопаться, можно найти еще множество вариантов. Не стоит изобретать велосипед, если нет хорошей юридической подушки безопасности, способной защитить вас в судебных баталиях. Поэтому используйте журнал ПК, основываясь на представленных в данном материале примерах.