Содержание
Изменения в области обеспечения безопасности труда, начатые еще в 2021 году, будут продолжены и в 2024, охватят все сферы деятельности работодателей. Эти изменения затронут ключевые аспекты, такие как медицинские осмотры, специальная оценка условий труда, расследование НС, госэкспертиза трудовых условий. Специалистам по ОТ придется тщательно следить за каждым нововведением.
Обзор нововведений в области обеспечения безопасности труда на 2024 год подчеркивает, что легислативные изменения, начатые в 2021 году и находящиеся в стадии реализации, направлены на создание политики, ориентированной на риск, в сфере обеспечения БТ. Основной упор делается на стимулирование работников не только соблюдать правила безопасности, но и активно участвовать в управлении процессами обеспечения БТ. Прогнозируется, что 2024 год будет еще одним сложным этапом в этом переходном периоде, требующем от специалистов по ОТ учета нововведений, затрагивающих всех работодателей без исключения. Стратегия нормативного регулирования в области обеспечения БТ включает две основные задачи:
Для решения этих сложных задач Минтруд предлагает внести изменения в нормы Трудового кодекса, касающиеся государственной экспертизы УТ, обязанностей работодателей в сфере обеспечения безопасности труда и расследования несчастных случаев.
В 2024 году ожидаются нововведения в процедуре обучения и повышения квалификации сотрудников, занимающихся государственной экспертизой УТ. Эти подразделения будут созданы при департаментах труда и социальной защиты в субъектах РФ и федеральных органах исполнительной власти. Работники этих подразделений должны пройти обучение и повышение квалификации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и со статьей 219 Трудового кодекса РФ, включая обучение по обеспечению безопасности труда согласно Постановлению Правительства от 24 декабря 2021 года № 2464.
Согласно новому законодательству на 2024 год главные государственные инспекторы обязаны проводить расследование скрытых несчастных случаев, в том числе при получении уведомления от работодателя в соответствии с частью шестой статьи 228.1 Трудового кодекса РФ (по новой нумерации).
№ законопроекта | Название документа | Дата вступления в силу | Краткое изложение |
02/08/10-22/00132536 | Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению | 1 марта 2024 года | Новые документы по проведению специальной оценки условий труда вступают в силу, включая методику, классификатор, форму отчета и инструкцию по ее заполнению. |
02/08/07-23/00139809 | Порядок проведения медосмотров при поступлении и периодически, перечень противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными факторами | 1 марта 2024 года | Предлагается утвердить новый порядок проведения осмотров и их периодичность, а также перечень противопоказаний к работам с вредными и опасными факторами. |
02/04/01-23/00135026 | Изменения в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации | 1 сентября 2024 года | Планируются изменения в порядке проведения государственной экспертизы условий труда, расследования несчастных случаев и оформления документов по расследованию профессиональных заболеваний. Появится новая статья ТК РФ — 214.3 «Личный кабинет по ОТ работодателя». |
Федеральный закон от 25.07.2023 № 409465-8 | Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации | 1 января 2024 года | С января 2024 года в России будет введена Единая государственная информационная система учета несчастных случаев на производстве. Оператором системы станет Роструд. Нововведения позволят собирать точные данные о происшествиях во всех отраслях экономики, кроме легких несчастных случаев. |
Изменения в законодательстве также затрагивают область ОТ при выполнении работ в условиях воздействия виброакустических факторов. По данным экспертов Центра оценки квалификаций и обучения в области ОТ (ЦОКО), законодатели разработали проект приказа Минтруда, который уже опубликован на Едином портале для размещения НПА.
Предполагается, что с 1 сентября 2024 года вступят в силу новые нормы по охране труда при воздействии виброакустических факторов, они будут действовать до 1 сентября 2029 года. Эти изменения обязывают всех работодателей, а также сотрудников строго соблюдать новые требования.
Специалистам по ОТ, руководителям компаний рекомендуется активно готовиться и внедрять новые нормы. Процесс включает изучение текста проекта приказа Минтруда, анализ его воздействия на конкретные виды работ и разработку соответствующих мероприятий для соблюдения новых требований. Кроме того, важно обеспечить информирование персонала о предстоящих изменениях, провести необходимое обучение для соблюдения новых нормативов в области ОТ.
Проект приказа Минтруда России от 02/08/10-22/00132536 «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.»
С 1 апреля 2024 года планируется отменить действующий приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, регулирующий Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета и инструкцию по ее заполнению. Приказ Минтруда должен вступить в силу вместо него.
Актуализация Методики и Классификатора необходима для соответствия нормативам измененного санитарно-эпидемиологического законодательства, особенно в части нормирования условий труда. Введение нового приказа должно повысить качество и достоверность результатов Специальной оценки условий труда (СОУТ), способствуя улучшению социальной защиты работников, трудящихся во вредных и (или) опасных условиях.
Проект приказа Минтруда 02/08/10-22/00132536 не отменяет текущих обязанностей, запретов и ограничений, а уточняет уже действующие требования к процедурам и порядку проведения специальной оценки условий работы.
Согласно предполагаемому вступлению в силу 1 марта 2024 года проекту приказа, будут утверждены следующие новые документы по проведению СОУТ:
Изучение проекта НПА:
Внимательно изучите текст проекта, особенно обращая внимание на нововведения в методике, инструкции по заполнению отчета о СОУТ и другие ключевые аспекты.
Технологические процессы и оборудование:
Изучите документы, описывающие технологические процессы, используемое оборудование, материалы и сырье на рабочих местах. Обеспечьте полное понимание всех факторов, воздействующих на условия работы.
Переработка должностных инструкций:
Пересмотрите и обновите должностные инструкции, уточнив обязанности работников на конкретных рабочих местах. Обратите внимание на возможные расхождения в обязанностях при одинаковых должностях.
Классификатор вредных и опасных факторов:
Внимательно изучите новый классификатор вредных и опасных производственных факторов. Обновите свои знания и учтите изменения при СОУТ.
Обследование рабочего места:
Проведите детальное обследование рабочих мест с учетом новых требований. Обратите внимание даже на незначительные изменения, которые могут повлиять на результаты замеров.
Права и обязанности работников:
Обеспечьте ознакомление работников с их правами и обязанностями при СОУТ. Подчеркните важность их участия в выявлении потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах.
Учет предложений работников:
Активно взаимодействуйте с работниками, учитывайте их предложения и замечания по выявлению вредных, опасных факторов. Это поможет предупредить проблемы или конфликты в будущем.
Обучение персонала:
Организуйте обучение персонала по новым требованиям и изменениям в методике СОУТ. Обратите особое внимание на информирование о правах и обязанностях работников.
Предупреждение проблем:
Активно предотвращайте возможные проблемы, связанные с непониманием изменений. Обеспечьте прозрачность, объективность СОУТ, снижая вероятность конфликтов.
Систематическое обновление знаний:
Поддерживайте систематическое обновление своих знаний по охране труда, следите за нововведениями в законодательстве и нормативных актах, касающихся условий труда.
Эффективная подготовка и внимательное внедрение нововведений помогут обеспечить безопасные и здоровые условия работы в соответствии с новыми требованиями.
Проект приказа Минздрава России 02/08/07-23/00139809 «Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры.»
Проект приказа Минздрава предусматривает утверждение нового порядка проведения предварительных и периодических осмотров работников.
Новый документ определяет порядок проведения предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) осмотров, включая периодичность осмотров согласно приложению № 1 к приказу.
Будет утвержден перечень противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами. Также определяется перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные осмотры при поступлении на работу.
Соблюдение этих шагов поможет эффективно внедрить новый порядок осмотров и обеспечить их в соответствии с требованиями нового нормативно-правового акта согласно приложению № 2.
Исключительно важное дополнительное приложение к проекту приказа Минздрава России содержит подробную информацию о периодичности проведения предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических осмотров в течение деятельности.
Периодичность предварительных медосмотров:
Определены ясные сроки проведения при поступлении на работу. Новая периодичность, вероятно, уточнена с учетом современных стандартов, требований к обеспечению безопасных условий труда.
Периодичность периодических медосмотров:
Указаны четкие интервалы для проведения периодических медицинских осмотров в течение деятельности работника. Это может включать в себя определенные сроки после поступления на работу, последующие периоды периодических осмотров.
Эти рекомендации помогут подготовиться к внедрению новых периодичностей осмотров и гарантировать их соблюдение в соответствии с требованиями проекта приказа.
Согласно планам, действующий приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н утратит силу. Это связано с нововведениями в законодательстве о безопасности дорожного движения, цифровизацией учреждений, внедрением системы ЕГИСЗ для регистрации результатов медосмотров.
Важным шагом становится обязательная регистрация результатов осмотров в системе ЕГИСЗ для мед. организаций, входящих в систему государственного здравоохранения в рамках обязательного медицинского страхования.
Отмечается, что медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти, такие как 12 КДЦ Минобороны России, не обязаны внедрять данную систему.
В новом порядке, при выявлении психических расстройств или противопоказаний к определенным видам деятельности, соискателя или работника направляют для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. Расходы на это освидетельствование несет инициирующая сторона.
Не требуется указывать номер страхового полиса при медосмотрах, если оплата осуществляется за счет средств работодателя.
Вводится возможность вести направления на медосмотры в электронной форме, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи работника и уполномоченного от работодателя.
Сведения о результатах осмотров публикуются в ЕГИСЗ в течение одного рабочего дня со дня формирования медицинского документа, что сокращает время в пять раз по сравнению с предыдущим порядком.
Эти рекомендации помогут вашей компании эффективно адаптироваться к новому порядку осмотров и обеспечить соблюдение всех требований.
Какие пункты нужно указывать при документарном переводе на электронные талоны для осмотра:
Внедрение электронного направления на медицинские осмотры с использованием Усиленной Квалифицированной Электронной Подписи (УКЭП). Этот шаг снизит бумажную нагрузку, ускорит процесс выдачи направлений, обеспечит дополнительный уровень безопасности и конфиденциальности данных.
Рекомендуется назначить ответственным за выдачу направлений на медосмотры лицо, обладающее УКЭП. Это гарантирует необходимый уровень безопасности при обработке персональных данных. Кадровики могут выступить в качестве квалифицированных, уполномоченных сотрудников.
Провести пересмотр и актуализацию списков сотрудников, ответственных за выдачу направлений. С учетом нового порядка, необходимо внести изменения в Положение о Системе Управления Охраной Труда (СУОТ), пересмотреть списки, созданные по отмененному порядку проведения медосмотров.
Обеспечить подготовку кадров по использованию УКЭП и ознакомление с новым порядком проведения медосмотров.
Обновить внутренние процессы и документацию, связанную с медосмотрами, с учетом внедрения электронного направления.
Система регистрации производственных несчастных случаев требует ввода следующей информации:
Сведения о компании:
Информация о компании, где произошел производственный несчастный случай.
Комиссия по расследованию:
Данные о председателе и членах комиссии, ответственных за расследование групповых, тяжких, смертельных несчастных случаев.
Материалы расследования:
Копии материалов и актов расследования групповых, тяжких и смертельных несчастных случаев.
СНИЛС пострадавшего:
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) пострадавшего.
Сообщение работодателя:
Сообщение работодателя о последствиях несчастного случая и принятых мерах после завершения периода временной нетрудоспособности пострадавшего.
Эта информация должна быть предоставлена в территориальную инспекцию Роструда для внесения в систему в случае групповых, тяжких, смертельных производственных несчастных случаев.
Обязанность предоставления данных распространяется на все категории работодателей, включая:
Важно отметить, что органы службы занятости, организации, где работают осужденные, также подпадают под определение «работодатель».
Специалист по охране труда должен активно готовиться к предстоящим изменениям, предусмотренным данным законопроектом. Так как момент возникновения несчастного случая невозможно предсказать, необходимо изучить законопроект, внести соответствующие изменения в процедуры расследования и уведомлять государственные инспекции труда для фиксации в единой государственной информационной системе.
В 2024 году планируются существенные изменения в области охраны труда, охватывающие статьи 213, 214 и главу 36.1 Трудового Кодекса. Эти изменения призваны улучшить систему охраны труда, предоставляя следующие ключевые изменения:
Эти изменения направлены на повышение прозрачности и эффективности системы охраны труда, обеспечивая работодателям, а также работникам средства для эффективного взаимодействия, контроля.
Примечание: Все указанные сроки и изменения могут быть подвергнуты коррективам в соответствии с законодательными актами.
В свете последних изменений в процедуре расследования НС внесены существенные коррективы, направленные на повышение эффективности и точности этого процесса. Одним из обязательных компонентов новых материалов является заключение о причине смерти пострадавшего и возможном присутствии алкоголя, наркотиков или других токсических веществ в его организме в момент происшествия. Это заключение предоставляется по запросу работодателя (уполномоченного представителя). Важно подчеркнуть, что мед.организация не обязана предоставлять это заключение, если сам работодатель не обратится за ним. Отсутствие своевременного обращения может усложнить установление факта воздействия алкоголя или наркотиков на работника в момент несчастного случая.
Целью внесенных изменений является не только удовлетворение потребностей работодателей, но и повышение общей ответственности, прозрачности в сфере охраны труда. Этот новый подход предполагает активное взаимодействие работодателей с медицинскими организациями для оперативного получения необходимых документов. Такой подход поможет избежать задержек, обеспечив точность данных в ходе расследования, что, в свою очередь, содействует обеспечению эффективного расследования и своевременному получению необходимой информации.
Регулирование работ в ночные часы предусмотрено ТК РФ. Нормативы определяют условия и требования для такого режима труда, включая нюансы оплаты и регламентацию. Что важно для р...
Читать подробнееЗащита прав трудящихся требует индивидуального подхода и глубокого понимания доступных инструментов. Необходимо, чтобы сами работники осознавали законные права и имели возможность...
Читать подробнееИспытательная лаборатория "Экостар" представляет новый подход к тестированию и сертификации автомобильных модификаций в соответствии с последними изменениями в законодательстве. С...
Читать подробнее
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтар»
Юридический адрес:
194044, Санкт-Петербург г, Большой Сампсониевский пр-кт, дом 64, литера Е, помещение 2-Н, офис 210
Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр-кт. , 64Е. БЦ “Компрессор”. (вход через Выборгскую набережную 49)
Время работы: Пн - Пт 09:00 - 17:30 (колл-центр работает до 19:00)