СУОТ | Система управления охраной труда

Существующее законодательство год от года становится все более жестким. Оно требует от работодателей обеспечить максимальную безопасность сотрудникам предприятия. Для этих целей разрабатывается система управления охраной труда.

В 2016 году в силу вступил приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда. Если ранее оно считалось необязательным, то теперь за его отсутствие руководителей ждут штрафные санкции.

Задачи, которые призвана решать СУОТ

Система управления охраной труда в организации – ключевой элемент, благодаря которому на предприятии обеспечивается безопасность сотрудников. Данная часть общей системы менеджмента направлена на защиту здоровья и жизни включенного в деятельность организации персонала. В комплекс обычно входят мероприятия, которые определяют политику компании в сфере ОТ.

Разработка СУОТ проходит для поддержания безопасности на предприятии, понижения количества производственных травм и поддержания здоровья персонала на приемлемом уровне. Опорой для разработки являются и существующие в РФ нормативные акты, и международные стандарты.

Основными задачами являются отбор специалистов, чья квалификация подтверждается документацией, обучение сотрудников новым методам производства, проведение инструктажа по ОТ, пропаганда ОТ на предприятии, создание подходящих санэпид-условий и оптимального режима труда и отдыха, а также обеспечение:

• безопасного применения производственных линий и оборудования и своевременной их утилизации;
• сотрудников СИЗ;
• максимальной безопасности производственных и технологических процессов.

СУОТ призвана повысить эффективность управления в сфере ОТ, а также позволяет снизить затраты, связанные с наличием производственных травм или развитием профессиональных заболеваний.

Как единый комплекс, образец новой СУОТ на предприятии становится значимой частью управленческой политики компании, благодаря которой снижается воздействие имеющихся на производстве опасных и вредных факторов и повышается производительность труда.

Функции, которые выполняет СУОТ

Система должна выполнять ряд функций, среди которых:

• анализ УТ, выявление причин профзаболеваний и производственного травматизма;
• проведение оценки показателей ОТ;
• расследование несчастных случаев, которые произошли на производстве, а также случаев вспышки профессиональных болезней;
• управление охраной труда, разработка плана мероприятий, призванных обеспечить ОТ;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, на которых она возложена;
• координация работ, направленных на охрану труда, их финансирование;
• обучение и контроль знаний по ОТ.

Кроме того, функцией СУОТ является разработка нормативно-правовой базы на конкретном предприятии.

Как внедряется СУОТ

Чтобы система была внедрена успешно, требуется изучить положение о СУОТ, а также принять во внимание рекомендации, которые содержатся в стандарте.

Особые аспекты, которые требуют повышенного внимания в процессе внедрения:

• планируемые мероприятия и их цели обязательно отражаются в документации предприятия;
• ответственные за разработку и внедрение лица утверждаются руководителем, а их полномочия закрепляются документально;
• механизмы аудита и контроля подготавливаются заранее, определяются проверяющие, утверждаются формы отчетности;
• результаты мероприятий, итоги аудита и результаты контроля документируются и подвергаются анализу. Затем делаются выводы о том, необходимо ли совершенствовать какие-либо элементы СУОТ.

Главным элементом системы управления охраной труда является включение в ее работу каждого сотрудника, осведомленность всех работников предприятия, ведение с ними социального диалога.

Основные этапы по внедрению

Внедрение СУОТ разбивается на следующие этапы:

1. Предварительный анализ. Анализируется вид деятельности организации, входит ли она в какой-либо класс профессионального риска, определяется наиболее безопасный вид производственного процесса, выбираются оборудование и технологические линии, подготавливается территория и т.д. Для сотрудников подбираются СИЗ, организуется предварительный и периодический медосмотры. Подготавливаются гарантии и компенсации за работу в опасных или вредных условиях;
2. Планирование СУОТ. Определяются концепция, цели и задачи в области охраны труда;
3. Разработка и применение. Распределяются обязанности и проводится подготовка и обучение персонала. Обеспечивается доступность информации и подготавливается документация. Проводятся меры по предупреждению профзаболеваний и травматизма;
4. Проверка СУОТ. Обеспечивается как текущий, так и реагирующий контроль. Проводится аудит СУОТ.
5. Анализ функционирования.

Работодателю необходимо анализировать работу СУОТ с определенной периодичностью, так как это обеспечит ее постоянную адекватность ситуации и результативность. В ходе анализа обязательно оцениваются возможности для улучшения, необходимость изменений.

Для анализа используется следующая информация:

• результаты аудита;
• жалобы и иные сообщения от заинтересованных сторон;
• показатели предприятия в сфере ОТ;
• степень выполнения поставленных перед СУОТ целей;
• результаты проведенных на предприятии расследований, а также действий по коррекции и предупреждению производственного травматизма;
• итоги предыдущих анализов;
• описание изменяющихся обстоятельств, в том числе новых требований со стороны законодательства;
• список рекомендаций по улучшению.

После проведения анализа могут появиться решения или предприниматься действия, направленные на изменения в параметрах СУОТ, которые направлены на ее улучшение. При этом все выводы обязательно документируются и доводятся до сведенья ответственных лиц и комитета по охране труда.

Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется правительством РФ или же федеральным органом исполнительной власти, на которого были возложены функции по разработке госполитики в указанной сфере.Кто осуществляет государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ: федеральные органы исполнительной власти. В некоторых случаях полномочия могут передаваться органам местного самоуправления.