СУОТ | Система управления охраной труда

Существующее законодательство год от года становится все более жестким. Оно требует от работодателей обеспечить максимальную безопасность сотрудникам предприятия. Для этих целей разрабатывается система управления охраной труда.

Система управления охраной труда — совокупность взаимосвязанных мер и процедур, направленных на реализацию определенной политики внутри производства в области охраны труда.

В 2016 году в силу вступил приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда. Если ранее оно считалось необязательным, то теперь за его отсутствие руководителей ждут штрафные санкции.

Задачи, которые призвана решать СУОТ

Система управления охраной труда в организации – ключевой элемент, благодаря которому на предприятии обеспечивается безопасность сотрудников. Данная часть общей системы менеджмента направлена на защиту здоровья и жизни включенного в деятельность организации персонала. В комплекс обычно входят мероприятия, которые определяют политику компании в сфере ОТ.

Разработка СУОТ проходит для поддержания безопасности на предприятии, понижения количества производственных травм и поддержания здоровья персонала на приемлемом уровне. Опорой для разработки являются и существующие в РФ нормативные акты, и международные стандарты.

Основными задачами являются отбор специалистов, чья квалификация подтверждается документацией, обучение сотрудников новым методам производства, проведение инструктажа по ОТ, пропаганда ОТ на предприятии, создание подходящих санэпид-условий и оптимального режима труда и отдыха, а также обеспечение:

• безопасного применения производственных линий и оборудования и своевременной их утилизации;
• сотрудников СИЗ;
• максимальной безопасности производственных и технологических процессов.

СУОТ призвана повысить эффективность управления в сфере ОТ, а также позволяет снизить затраты, связанные с наличием производственных травм или развитием профессиональных заболеваний.

Как единый комплекс, образец новой СУОТ на предприятии становится значимой частью управленческой политики компании, благодаря которой снижается воздействие имеющихся на производстве опасных и вредных факторов и повышается производительность труда.

Функции, которые выполняет СУОТ

Система должна выполнять ряд функций, среди которых:

• анализ УТ, выявление причин профзаболеваний и производственного травматизма;
• проведение оценки показателей ОТ;
• расследование несчастных случаев, которые произошли на производстве, а также случаев вспышки профессиональных болезней;
• управление охраной труда, разработка плана мероприятий, призванных обеспечить ОТ;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, на которых она возложена;
• координация работ, направленных на охрану труда, их финансирование;
• обучение и контроль знаний по ОТ.

Кроме того, функцией СУОТ является разработка нормативно-правовой базы на конкретном предприятии.

Как внедряется СУОТ

Чтобы система была внедрена успешно, требуется изучить положение о СУОТ, а также принять во внимание рекомендации, которые содержатся в стандарте.

Особые аспекты, которые требуют повышенного внимания в процессе внедрения:

• планируемые мероприятия и их цели обязательно отражаются в документации предприятия;
• ответственные за разработку и внедрение лица утверждаются руководителем, а их полномочия закрепляются документально;
• механизмы аудита и контроля подготавливаются заранее, определяются проверяющие, утверждаются формы отчетности;
• результаты мероприятий, итоги аудита и результаты контроля документируются и подвергаются анализу. Затем делаются выводы о том, необходимо ли совершенствовать какие-либо элементы СУОТ.

Главным элементом системы управления охраной труда является включение в ее работу каждого сотрудника, осведомленность всех работников предприятия, ведение с ними социального диалога.

Основные этапы по внедрению

Внедрение СУОТ разбивается на следующие этапы:

1. Предварительный анализ. Анализируется вид деятельности организации, входит ли она в какой-либо класс профессионального риска, определяется наиболее безопасный вид производственного процесса, выбираются оборудование и технологические линии, подготавливается территория и т.д. Для сотрудников подбираются СИЗ, организуется предварительный и периодический медосмотры. Подготавливаются гарантии и компенсации за работу в опасных или вредных условиях;
2. Планирование СУОТ. Определяются концепция, цели и задачи в области охраны труда;
3. Разработка и применение. Распределяются обязанности и проводится подготовка и обучение персонала. Обеспечивается доступность информации и подготавливается документация. Проводятся меры по предупреждению профзаболеваний и травматизма;
4. Проверка СУОТ. Обеспечивается как текущий, так и реагирующий контроль. Проводится аудит СУОТ.
5. Анализ функционирования.

Работодателю необходимо анализировать работу СУОТ с определенной периодичностью, так как это обеспечит ее постоянную адекватность ситуации и результативность. В ходе анализа обязательно оцениваются возможности для улучшения, необходимость изменений. Единственное, что не подлежит актуализации и обновлению в СУОТ для производственных предприятий, так это контрольно-учетные документы: результаты контроля, журналы учета и акты записей о произошедших несчастных случаев и авариях.

Для анализа используется следующая информация:

• результаты аудита;
• жалобы и иные сообщения от заинтересованных сторон;
• показатели предприятия в сфере ОТ;
• степень выполнения поставленных перед СУОТ целей;
• результаты проведенных на предприятии расследований, а также действий по коррекции и предупреждению производственного травматизма;
• итоги предыдущих анализов;
• описание изменяющихся обстоятельств, в том числе новых требований со стороны законодательства;
• список рекомендаций по улучшению.

После проведения анализа могут появиться решения или предприниматься действия, направленные на изменения в параметрах СУОТ, которые направлены на ее улучшение. При этом все выводы обязательно документируются и доводятся до сведенья ответственных лиц и комитета по охране труда.

Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется правительством РФ или же федеральным органом исполнительной власти, на которого были возложены функции по разработке госполитики в указанной сфере. Кто осуществляет государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ: федеральные органы исполнительной власти. В некоторых случаях полномочия могут передаваться органам местного самоуправления.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ: