Обучение по ГО и ЧС

Согласно информации, изложенной в постановлении Правительства РФ № 804 от 16.08.2016 г., определенная категория по гражданской обороне присваивается организации, если она оказывает ощутимое влияние на экономику государства или каким-либо образом может воздействовать на безопасность населения.

В связи с этим категории по гражданской обороне присваиваются:

• Компаниям оборонного сектора;
• Компаниям, имеющим важное экономическое значение для государства;
• Предприятиям, которым выдаются мобилизационные задания (заказы);
• Компании, способные спровоцировать опасное чрезвычайное происшествие в силу специфики работы;
• Компании, владеющие уникальными в историко-культурном отношении объектами.

Для определения категории орган исполнительной власти субъекта (городская администрация) собирает информацию и передает её “выше”. Если собранной информации недостаточно, то орган исполнительной власти может отправить запрос в саму организацию для ее уточнения.

Возможно, вам уже доводилось получать различные письма из администрации с просьбой заполнить анкету или опросник для исполнения требований законодательства в области гражданской обороны. Эти данные они и передают в главное управление МЧС для определения категории.

Данную информацию вы можете узнать в органе исполнительной власти по месту вашего нахождения. Если точнее, то в отделе по ГО и ЧС вашей городской администрации.

Согласно действующему законодательству, после определения категорий по гражданской обороны на основе полученной ранее информации составляются перечни категорированных организаций. Выписки из данных перечней в течение месяца с момента утверждения самого перечня передаются органам исполнительной власти субъекта РФ.

Если в местной администрации вам не смогут ответить на данный вопрос, обратитесь в областную.

До 2022 года организации редко привлекали к административной ответственности за нарушение требований ГО. Обычно все ограничивалось предупреждением и рекомендациями по устранению нарушений. От работодателей требовалось лишь исполнить выданное предписание в назначенный срок.

В связи с текущей военно-политической ситуацией в стране проверки стали более тщательными, а к ответственности компании стали привлекать чаще. Государство пытается обеспечить максимальную безопасность от диверсионной деятельности, поэтому проверки по ГО и ЧС стали серьезнее некуда.

Собственно, к ответственности организации привлекаются по статье 20.7 КоАП РФ — ненадлежащая подготовка по защите населения от опасностей во время войны.

Размеры штрафов за данное нарушение могут достигать 100 тысяч рублей при наложении на юридическое лицо. Если штраф будет выписан на должностное лицо, то его максимальный размер составит двадцать тысяч рублей.

Передать обязанности по ГО на совместительство могут лишь не категорированные организации с численностью сотрудников менее 200 человек.

Во всех остальных случаях гражданской обороной должен заниматься специально выделенный сотрудник или сотрудники. Количество работников по гражданской обороне, которых организация обязана иметь в штате, зависит от общего количества сотрудников, а также от того, категорированная она или нет.

• Не категорированная организация с общим числом сотрудников свыше 200 человек — 1 специалист по ГО и ЧС;
• Категорированная организация с общим числом сотрудников до 500 человек – 1 специалист по ГО и ЧС;
• Категорированная организация с общим числом сотрудников от 500 до 2000 человек — 2-3 специалиста по ГО и ЧС;
• Категорированная организация с общим числом сотрудников от 2000 до 5000 человек — 3-4 специалиста по ГО и ЧС;
• Категорированная организация с общим числом сотрудников свыше 5000 человек — 5-6 специалистов по ГО и ЧС;

Аналогично инструктажам по охране труда существует несколько инструктажей для обучения работников по ГО и ЧС:

• Вводный инструктаж проводится перед приемом на работу;
• Инструктаж при приеме на работу проводится в течение месяца после трудоустройства;
• Ежегодный инструктаж проводится 1 раз в год.

Ежегодный инструктаж проводится по программе инструктажа при приеме на работу. Специалисты по охране труда назвали бы его “первичным”. Для составления программ вводного и “первичного” инструктажа можно воспользоваться типовыми вопросами из Писем МЧС (№ ИВ-11-85 от 27.10.2020 г. и № 11-7-605 от 27.02.2020 г.)

Объединение инструктажей по ГО и ЧС с другими инструктажами, например, с правилами оказания первой помощи или инструктажем по использованию СИЗ законодательно НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.

Однако, исходя из разъяснений МЧС, работодатели могут объединить проведение вводного инструктажа и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (“первичный”). Для данных целей работодатель может разработать единую программу обучения.

Что касается журнала учета инструктажей, рекомендуется указывать все виды инструктажей раздельно, но в качестве программы обучения допускается указывать одну и ту же.