В конце 2022 года мы решили провести небольшой опрос среди наших клиентов. Мы и до этого знали, что большинство специалистов по охране труда совмещают обязанности ответственного за ГО и ЧС, но нам стало интересно, насколько часто возникает подобное совмещение.
Мы разослали письма с одним единственным вопросом — На кого в организации возложены обязанности ответственного за ГО и ЧС? На выбор мы предложили целых 7 вариантов ответа, а вот и результаты опроса:
Пользуясь случаем, хотим поблагодарить всех, кто принял участие в опросе. Тех, кто не смог откликнуться, мы тоже понимаем — работы бывает столько, что нет времени на опросы. Тем не менее статистика оказалась в буквальном смысле беспощадна к специалистам по охране труда. Более чем в 50% случаев все обязанности, связанные с организацией и профилактикой ГО и ЧС, ложатся на их изможденные плечи.
Всем кажется, что это очень схожая работа, которую любой специалист по ОТ может выполнить по щелчку. Однако, это совсем не так. Данные области даже курируют разные ведомства! Охрану труда — Минтруд, а ГО и ЧС — МЧС и местные органы власти.
Если до конца смотреть правде в глаза, то ГО и ЧС ложится на плечи специалистов по ОТ из-за банального желания сэкономить и устаревших советских традиций. Так было принято, так всегда работало, поэтому зачем что-то менять?
В данном материале мы решили разобраться со всеми предрассудками, выяснить все скрытые обстоятельства и постараться доходчиво, а главное, со всех сторон рассмотреть вопрос об обучении по ГО и ЧС. Кому, для чего и когда оно необходимо, и как добиться максимальной эффективности.
На территории РФ работает единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В связи с этим всё населения страны разделено на группы по виду деятельности, социальному статусу и возложенных трудовых функций в области ГО.
В связи с этим обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций строго регламентировано государством.
В таблице ниже представлены все группы населения и способы обучения по ГО и ЧС для них в рамках действующего законодательства:
| Группы населения | Место подготовки |
| Руководители органов государственной власти | По месту работы |
| Работающее население | По месту работы |
| Обучающиеся образовательных организаций | По месту учебы |
| — Неработающее население | По месту жительства (учебно-консультационные пункты по ГО муниципальных образований) |
|
|
| Личный состав формирований и служб |
|
Данный перечень составлен на основе утвержденных МЧС рекомендаций по организации и проведению обучения в области ГО и ЧС.
Таким образом, работники организаций могут проходить обучение по ГО и ЧС по месту работы. Здесь имеется ввиду прохождение инструктажей, обучения и тренировок по предупреждению и устранению ЧС в организации.
Однако сами лица, которые назначаются руководителем организации как ответственные за проведение инструктажей, считаются не просто “работающим населением”, а “работниками гражданской обороны”. Следовательно, таким работникам уже необходимо пройти специальное обучение по гражданской обороне в УМЦ или курсовое обучение. Для руководителей, которые предпочитают заниматься ГО и ЧС самостоятельно, также разработана специальная учебная программа.
Одними из самых лучших вариантов бесспорно будут Институт развития АГЗ МЧС России и УМЦ ГОЧС по субъектам РФ. Но если выбрать для обучения по ГО и ЧС данные учреждения, стоит подготовиться к определенным трудностям.
Во-первых, Институт развития АГЗ МЧС России находится в г. Химки, Московской области. Не каждая фирма может себе позволить отправиться для обучения по ГО и ЧС в Московскую область.
Во-вторых, цена московских образовательных учреждений обычно сильно превосходит региональные ценники. Если прибавить к стоимости обучения по ГО и ЧС еще и затраты на дорогу с проживанием, обучение специалиста может влететь в кругленькую сумму.
Вы спросите: “Выходит, самым оптимальным выбором для обучения будет областной УМЦ ГОЧС?” На фоне Института АГЗ МЧС обучение по ГО и ЧС в учебном центре, конечно же, выглядит более выгодным, но по сути имеет те же самые проблемы.
Учебно-методический центр всего лишь один на субъект, поэтому его доступность в масштабах территории Российской Федерации также будет субъективна. К тому же, это государственное учреждение, в связи с этим маловероятно, что у УМЦ будет выгодное предложение или сезонная скидка.
К счастью, не всех работников нужно обучать в указанных выше учебных заведениях. Обойтись прохождением специальных учебных курсов по гражданской обороне в учебных организациях, не относящихся к структуре
МЧС могут следующие лица:
В том числе, в учебном центре ООО «ЭкоСтар». Все обучение по ГО и ЧС можно пройти дистанционно за личным или рабочим компьютером. Все, что вам понадобиться — это доступ в интернет. Документ, подтверждающий прохождение обучения, будет отправлен вам как в электронном, так и в бумажном экземпляре по почте.
ООО «ЭкоСтар» проводит обучение более чем по 10 программам. Стоимость обучения будет зависеть от выбранной программы обучения. Если вы не знаете, какую программу вам необходимо пройти, наши менеджеры помогут с этим вопросом совершенно бесплатно.
Обратите внимание на одно исключение! Если на работников впервые возлагаются обязанности по ГО и ЧС, то для обучения их придется отправить в вышеуказанные организации в обязательном порядке.
В связи с этим категории по гражданской обороне присваиваются:
Для определения категории орган исполнительной власти субъекта (городская администрация) собирает информацию и передает её “выше”. Если собранной информации недостаточно, то орган исполнительной власти может отправить запрос в саму организацию для ее уточнения.
Возможно, вам уже доводилось получать различные письма из администрации с просьбой заполнить анкету или опросник для исполнения требований законодательства в области гражданской обороны. Эти данные они и передают в главное управление МЧС для определения категории.
Согласно действующему законодательству, после определения категорий по гражданской обороны на основе полученной ранее информации составляются перечни категорированных организаций. Выписки из данных перечней в течение месяца с момента утверждения самого перечня передаются органам исполнительной власти субъекта РФ.
Если в местной администрации вам не смогут ответить на данный вопрос, обратитесь в областную.
В связи с текущей военно-политической ситуацией в стране проверки стали более тщательными, а к ответственности компании стали привлекать чаще. Государство пытается обеспечить максимальную безопасность от диверсионной деятельности, поэтому проверки по ГО и ЧС стали серьезнее некуда.
Собственно, к ответственности организации привлекаются по статье 20.7 КоАП РФ — ненадлежащая подготовка по защите населения от опасностей во время войны.
Размеры штрафов за данное нарушение могут достигать 100 тысяч рублей при наложении на юридическое лицо. Если штраф будет выписан на должностное лицо, то его максимальный размер составит двадцать тысяч рублей.
Во всех остальных случаях гражданской обороной должен заниматься специально выделенный сотрудник или сотрудники. Количество работников по гражданской обороне, которых организация обязана иметь в штате, зависит от общего количества сотрудников, а также от того, категорированная она или нет.
Ежегодный инструктаж проводится по программе инструктажа при приеме на работу. Специалисты по охране труда назвали бы его “первичным”. Для составления программ вводного и “первичного” инструктажа можно воспользоваться типовыми вопросами из Писем МЧС (№ ИВ-11-85 от 27.10.2020 г. и № 11-7-605 от 27.02.2020 г.)
Однако, исходя из разъяснений МЧС, работодатели могут объединить проведение вводного инструктажа и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (“первичный”). Для данных целей работодатель может разработать единую программу обучения.
Что касается журнала учета инструктажей, рекомендуется указывать все виды инструктажей раздельно, но в качестве программы обучения допускается указывать одну и ту же.
В соответствии с законодательством и Трудовым Кодексом Российской Федерации, во всех организациях в обязательном порядке должны проводиться мероприятия, которые необходимы для оце...
Читать подробнееРанее система СУОТ рассматривалась как инструмент, с помощью которого можно избежать штрафов за нарушения или отсутствие документации об охране труда. В нынешних реалиях ситуация ...
Читать подробнееОсобенность строительной отрасли заключается не только в высокой степени вредности определённых факторов, но и в количестве всевозможных угроз и рисков, которым работники подверга...
Читать подробнее
Бессрочное консультирование и предоставление рекомендаций
Оперативно прибываем на место, тщательно производим замеры, не нарушая рабочий процесс.
Эксперт оформляет итоги оценки в форме отчета и предоставляет его на утверждение заказчику
Бессрочное консультирование и предоставление рекомендаций
Оперативно прибываем на место, тщательно производим замеры, не нарушая рабочий процесс.
Эксперт оформляет итоги оценки в форме отчета и предоставляет его на утверждение заказчику
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтар»
Юридический адрес:
194044, Санкт-Петербург г, Большой Сампсониевский пр-кт, дом 64, литера Е, помещение 2-Н, офис 210
Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр-кт. , 64Е. БЦ “Компрессор”. (вход через Выборгскую набережную 49)
Время работы: Пн - Пт 09:00 - 17:30 (колл-центр работает до 19:00)
