В конце 2022 года мы решили провести небольшой опрос среди наших клиентов. Мы и до этого знали, что большинство специалистов по охране труда совмещают обязанности ответственного за ГО и ЧС, но нам стало интересно, насколько часто возникает подобное совмещение.
Мы разослали письма с одним единственным вопросом — На кого в организации возложены обязанности ответственного за ГО и ЧС? На выбор мы предложили целых 7 вариантов ответа, а вот и результаты опроса:
Пользуясь случаем, хотим поблагодарить всех, кто принял участие в опросе. Тех, кто не смог откликнуться, мы тоже понимаем — работы бывает столько, что нет времени на опросы. Тем не менее статистика оказалась в буквальном смысле беспощадна к специалистам по охране труда. Более чем в 50% случаев все обязанности, связанные с организацией и профилактикой ГО и ЧС, ложатся на их изможденные плечи.
Всем кажется, что это очень схожая работа, которую любой специалист по ОТ может выполнить по щелчку. Однако, это совсем не так. Данные области даже курируют разные ведомства! Охрану труда — Минтруд, а ГО и ЧС — МЧС и местные органы власти.
Если до конца смотреть правде в глаза, то ГО и ЧС ложится на плечи специалистов по ОТ из-за банального желания сэкономить и устаревших советских традиций. Так было принято, так всегда работало, поэтому зачем что-то менять?
В данном материале мы решили разобраться со всеми предрассудками, выяснить все скрытые обстоятельства и постараться доходчиво, а главное, со всех сторон рассмотреть вопрос об обучении по ГО и ЧС. Кому, для чего и когда оно необходимо, и как добиться максимальной эффективности.
Мы внесены в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под № 429.
Благодаря отлаженным процессам мы составляем коммерческое предложение в течение 5 минут и можем выехать к вам в тот же день.
Наши эксперты работают в каждом крупном городе региона по всей стране: от Санкт-Петербурга до Владивостока.
В нашей команде работают дипломированные эксперты с релевантным опытом в сфере охраны труда более 8 лет.
Для каждого клиента мы назначаем куратора, который сопровождает вас на всех этапах процесса.
Мы не только составляем и актуализируем документы, но и помогаем вам при взаимодействии с контролирующими органами.
На территории РФ работает единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В связи с этим всё населения страны разделено на группы по виду деятельности, социальному статусу и возложенных трудовых функций в области ГО.
В связи с этим обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций строго регламентировано государством.
В таблице ниже представлены все группы населения и способы обучения по ГО и ЧС для них в рамках действующего законодательства:
| Группы населения | Место подготовки |
| Руководители органов государственной власти | По месту работы |
| Работающее население | По месту работы |
| Обучающиеся образовательных организаций | По месту учебы |
| — Неработающее население | По месту жительства (учебно-консультационные пункты по ГО муниципальных образований) |
|
|
| Личный состав формирований и служб |
|
Данный перечень составлен на основе утвержденных МЧС рекомендаций по организации и проведению обучения в области ГО и ЧС.
Таким образом, работники организаций могут проходить обучение по ГО и ЧС по месту работы. Здесь имеется ввиду прохождение инструктажей, обучения и тренировок по предупреждению и устранению ЧС в организации.
Однако сами лица, которые назначаются руководителем организации как ответственные за проведение инструктажей, считаются не просто “работающим населением”, а “работниками гражданской обороны”. Следовательно, таким работникам уже необходимо пройти специальное обучение по гражданской обороне в УМЦ или курсовое обучение. Для руководителей, которые предпочитают заниматься ГО и ЧС самостоятельно, также разработана специальная учебная программа.
Одними из самых лучших вариантов бесспорно будут Институт развития АГЗ МЧС России и УМЦ ГОЧС по субъектам РФ. Но если выбрать для обучения по ГО и ЧС данные учреждения, стоит подготовиться к определенным трудностям.
Во-первых, Институт развития АГЗ МЧС России находится в г. Химки, Московской области. Не каждая фирма может себе позволить отправиться для обучения по ГО и ЧС в Московскую область.
Во-вторых, цена московских образовательных учреждений обычно сильно превосходит региональные ценники. Если прибавить к стоимости обучения по ГО и ЧС еще и затраты на дорогу с проживанием, обучение специалиста может влететь в кругленькую сумму.
Вы спросите: “Выходит, самым оптимальным выбором для обучения будет областной УМЦ ГОЧС?” На фоне Института АГЗ МЧС обучение по ГО и ЧС в учебном центре, конечно же, выглядит более выгодным, но по сути имеет те же самые проблемы.
Учебно-методический центр всего лишь один на субъект, поэтому его доступность в масштабах территории Российской Федерации также будет субъективна. К тому же, это государственное учреждение, в связи с этим маловероятно, что у УМЦ будет выгодное предложение или сезонная скидка.
К счастью, не всех работников нужно обучать в указанных выше учебных заведениях. Обойтись прохождением специальных учебных курсов по гражданской обороне в учебных организациях, не относящихся к структуре
МЧС могут следующие лица:
В том числе, в учебном центре ООО «ЭкоСтар». Все обучение по ГО и ЧС можно пройти дистанционно за личным или рабочим компьютером. Все, что вам понадобиться — это доступ в интернет. Документ, подтверждающий прохождение обучения, будет отправлен вам как в электронном, так и в бумажном экземпляре по почте.
ООО «ЭкоСтар» проводит обучение более чем по 10 программам. Стоимость обучения будет зависеть от выбранной программы обучения. Если вы не знаете, какую программу вам необходимо пройти, наши менеджеры помогут с этим вопросом совершенно бесплатно.
Обратите внимание на одно исключение! Если на работников впервые возлагаются обязанности по ГО и ЧС, то для обучения их придется отправить в вышеуказанные организации в обязательном порядке.
Согласно информации, изложенной в постановлении Правительства РФ № 804 от 16.08.2016 г., определенная категория по гражданской обороне присваивается организации, если она оказывает ощутимое влияние на экономику государства или каким-либо образом может воздействовать на безопасность населения.
В связи с этим категории по гражданской обороне присваиваются:
Для определения категории орган исполнительной власти субъекта (городская администрация) собирает информацию и передает её “выше”. Если собранной информации недостаточно, то орган исполнительной власти может отправить запрос в саму организацию для ее уточнения.
Возможно, вам уже доводилось получать различные письма из администрации с просьбой заполнить анкету или опросник для исполнения требований законодательства в области гражданской обороны. Эти данные они и передают в главное управление МЧС для определения категории.
Данную информацию вы можете узнать в органе исполнительной власти по месту вашего нахождения. Если точнее, то в отделе по ГО и ЧС вашей городской администрации.
Согласно действующему законодательству, после определения категорий по гражданской обороны на основе полученной ранее информации составляются перечни категорированных организаций. Выписки из данных перечней в течение месяца с момента утверждения самого перечня передаются органам исполнительной власти субъекта РФ.
Если в местной администрации вам не смогут ответить на данный вопрос, обратитесь в областную.
До 2022 года организации редко привлекали к административной ответственности за нарушение требований ГО. Обычно все ограничивалось предупреждением и рекомендациями по устранению нарушений. От работодателей требовалось лишь исполнить выданное предписание в назначенный срок.
В связи с текущей военно-политической ситуацией в стране проверки стали более тщательными, а к ответственности компании стали привлекать чаще. Государство пытается обеспечить максимальную безопасность от диверсионной деятельности, поэтому проверки по ГО и ЧС стали серьезнее некуда.
Собственно, к ответственности организации привлекаются по статье 20.7 КоАП РФ — ненадлежащая подготовка по защите населения от опасностей во время войны.
Размеры штрафов за данное нарушение могут достигать 100 тысяч рублей при наложении на юридическое лицо. Если штраф будет выписан на должностное лицо, то его максимальный размер составит двадцать тысяч рублей.
Передать обязанности по ГО на совместительство могут лишь не категорированные организации с численностью сотрудников менее 200 человек.
Во всех остальных случаях гражданской обороной должен заниматься специально выделенный сотрудник или сотрудники. Количество работников по гражданской обороне, которых организация обязана иметь в штате, зависит от общего количества сотрудников, а также от того, категорированная она или нет.
Аналогично инструктажам по охране труда существует несколько инструктажей для обучения работников по ГО и ЧС:
Ежегодный инструктаж проводится по программе инструктажа при приеме на работу. Специалисты по охране труда назвали бы его “первичным”. Для составления программ вводного и “первичного” инструктажа можно воспользоваться типовыми вопросами из Писем МЧС (№ ИВ-11-85 от 27.10.2020 г. и № 11-7-605 от 27.02.2020 г.)
Объединение инструктажей по ГО и ЧС с другими инструктажами, например, с правилами оказания первой помощи или инструктажем по использованию СИЗ законодательно НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
Однако, исходя из разъяснений МЧС, работодатели могут объединить проведение вводного инструктажа и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (“первичный”). Для данных целей работодатель может разработать единую программу обучения.
Что касается журнала учета инструктажей, рекомендуется указывать все виды инструктажей раздельно, но в качестве программы обучения допускается указывать одну и ту же.
Руководитель испытательной лаборатории
«Безопасность превыше всего»
Начальник экспертного отдела
«Решаю все задачи, которые мне ставят»
Инженер-химик
«Мой коллектив — моя опора»
Инженер в испытательной лаборатории
«Люди богаты только тогда, когда они отдают. Тот, кто оказывает большую услугу, получает большую награду»
Старший специалист отдела продаж
«Порядок в голове — порядок в делах»
Руководитель службы клиентского сервиса
«Самые недовольные клиенты — ваш лучший источник обучения»
Менеджер по работе с партнерами
«Самый большой актив — это клиент. Относитесь к каждому клиенту так, будто он единственный»
Менеджер по работе с партнерами
«Вы не зарабатываете лояльность за один день. Вы зарабатываете лояльность день за днём»
Менеджер по продажам
«Всегда давайте людям больше, чем они ожидают получить»
Менеджер по продажам
«Лучший способ начать делать — перестать говорить и взяться за работу»
Менеджер по работе с партнерами
«Будьте открыты для удивительных изменений, которые происходят в области, которая вас интересует»
Менеджер по продажам
«Не стремитесь быть успешным, стремитесь быть ценным»
Старший специалист отдела продаж
«Делай то, что любишь, люби то, что делаешь»
Менеджер по продажам
«Уверен, что 80% успеха организации — коллектив»
Специалист по работе с клиентами
«Творческая жилка помогает внедрять креативные решения в каждую идею по развитию компании»
Менеджер по продажам
«Продажа должна быть такой же, как вы – легкой, быстрой и красивой»
Генеральный директор
«Клиентоориентированность и качественное выполнение
— принципы нашей работы»
Исполнительный директор
«Работать нужно не 12 часов в день, а головой»
HR
«Самое важное в общении — это услышать то, что не сказано»
Главный бухгалтер
«Главная опора любой компании — главный бухгалтер»
Помощник руководителей
«Когда все двигаются вперёд совместными усилиями, успех приходит сам собой»
Руководитель департамента охраны труда
«Постоянный труд есть закон как искусства, так и жизни.»
Лидер направления Учебный центр
«Работа дает вам смысл и цель, а без неё жизнь пуста»
10 документов, без которых будут штрафы
Проверьте себя с помощью чек-листа
(колл-центр работает до 19:00)
Заполните форму, чтобы связаться с нами, и мы ответим вам
в ближайшее время.
Мы используем файлы cookie. Пользуясь настоящим веб-сайтом, Вы даете свое согласие на использование файлов cookies.Узнать подробнее