экоСтар
Связь с менеджером

Производственный контроль в ДОУ и школах

26 Июн 2026

Однако смысл слов не должен вводить в заблуждение. В рамках действующего санитарного законодательства производственный контроль в дошкольных организациях и школах обязателен.

Воспитание и обучение — это тоже организованный процесс оказания услуг. Его результатом становятся не товары или продукция, а условия для развития, воспитания и получения знаний детьми. Такой процесс должен быть безопасным как для воспитанников и обучающихся, так и для работников образовательной организации.

В школах и дошкольных образовательных организациях производственный контроль направлен прежде всего на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и профилактику нарушений, которые могут повлиять на здоровье детей и взрослых. Соблюдение санитарных правил позволяет снизить риск распространения инфекционных заболеваний, обеспечить безопасные условия пребывания детей, организации питания, образовательного процесса, отдыха и иных мероприятий.

Важно различать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и производственный контроль на опасных производственных объектах.

Это разные виды контроля, которые регулируются разными нормативными актами и относятся к компетенции разных надзорных органов. Санитарно-эпидемиологический производственный контроль относится к сфере санитарного законодательства и связан с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Производственный контроль на опасных производственных объектах относится к промышленной безопасности и регулируется, в частности, законодательством в сфере промышленной безопасности и постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168.

Программа производственного контроля

Система управления охраной труда (СУОТ) ― элемент управленческой структуры организации. Создается для минимизации рисков и сохранения жизни и здоровья участников образовательного процесса.

Положение о СУОТ представляет собой согласованный с профсоюзом и утвержденный руководителем учебного учреждения документ, в котором изложены:

  • Цель создания СУОТ и её основные задачи;
  • Политика учебного заведения в области обеспечения безопасности образовательного процесса и ОТ;
  • Мероприятия, проведение которых необходимо для функционирования СУОТ;
  • Закрепление обязанностей и распределение зон ответственности среди работников организации;
  • Процедуры и методики, используемые организацией для управления рисками и обеспечения безопасности труда;
  • Порядок обучения и проверки знаний требований ОТ.

Перечень не исчерпывающий. Он может содержать дополнительные разделы и изменяться, если это необходимость, продиктованная особенностями производства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Иногда школы и дошкольные организации пытаются включить раздел о производственном контроле в положение о СУОТ, чтобы сократить количество локальных документов. Такой подход не является оптимальным.

Что включает программа производственного контроля

Программа производственного контроля, или ППК, — это локальный документ, который определяет, какие мероприятия проводятся в организации для обеспечения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Единой обязательной формы ППК для всех образовательных организаций не установлено. Программа разрабатывается с учетом особенностей конкретного учреждения: вида деятельности, количества детей, организации питания, наличия пищеблока, медицинского кабинета, бассейна, спортивных и музыкальных залов, прогулочных площадок, используемого оборудования и иных условий.

Поэтому программа производственного контроля одной образовательной организации может отличаться от программы другой. Например, если в детском саду или школе есть бассейн, в ППК необходимо включить дополнительные мероприятия по контролю качества воды, санитарного состояния помещений бассейна, уборки, дезинфекции и лабораторных исследований.

ППК не имеет универсального срока действия. Она должна поддерживаться в актуальном состоянии. Если меняются санитарные правила, структура организации, условия питания, используемые помещения, оборудование, технологические процессы или иные обстоятельства, влияющие на санитарно-эпидемиологическую обстановку, в программу необходимо своевременно вносить изменения.

Положение о СУОТ В ДОУ

Нормативная база на 2026 год

При разработке ППК необходимо учитывать действующие санитарные правила, требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также методические документы Роспотребнадзора, применимые к деятельности образовательной организации.

До 1 сентября 2026 года применяются санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» с учетом действующих изменений.

С 1 сентября 2026 года вводятся новые санитарные правила СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Поэтому при подготовке документов на 2026/2027 учебный год необходимо проверить программу производственного контроля и привести ее в соответствие с новыми требованиями.

При разработке раздела ППК, связанного с организацией питания, можно использовать МР 2.4.0259-21 в части, не противоречащей действующим санитарным правилам. Эти методические рекомендации содержат пример программы производственного контроля качества питания, включая номенклатуру, объем и периодичность лабораторных и инструментальных исследований.

Также при необходимости могут учитываться СП 1.1.1058-01 как документ, содержащий подходы к организации производственного контроля. Однако использовать типовые программы из открытых источников без проверки нельзя: законодательство и санитарные требования регулярно меняются, поэтому ППК необходимо адаптировать под актуальную нормативную базу и реальные условия конкретной организации.интернете, сильно устарели. Узнать примерное содержание программы можно в СП 1.1.1058-01. Использование данных санитарных правил продлено до 1 января 2025 года.

Второй документ, которым можно воспользоваться для составления ППК ― это методические рекомендации (МР 2.4.0259-21). Они были разработаны в октябре 2021 года, и пока не потеряли своей актуальности. Методические рекомендации содержат пример программы ПК качества питания, включающую номенклатуру, объем и периодичность проведения лабораторных исследований. Этот образец вам обязательно пригодится.

В методических рекомендациях можно ознакомиться с вопросами:

  • Транспортное обслуживание ДОУ и школ;
  • Обустройство территорий образовательных учреждений и их содержание;
  • Оборудование и содержание зданий и сооружений ДОУ и школ;
  • Организация коммуникаций и удобств (отопление, освещение, вентиляция и др.);
  • Организация рабочего дня и образовательного процесса;
  • Профилактика распространения инфекций и заболеваний;
  • Организация мест приема пищи.

Если нет возможности обратиться за помощью к профессионалам, никто не запрещает составить ППК своими силами. В таком случае можно привлечь к разработке ППК сразу нескольких специалистов организации: технологов, экологов, специалистов по ОТ.

Пример программы производственного контроля

kopiya forma programma proizv kontrolia.docx 1
kopiya forma programma proizv kontrolia.docx 1

ОКто разрабатывает программу производственного контроля

Разработка ППК требует знания санитарных правил, гигиенических нормативов, требований к организации питания, уборке, содержанию помещений, обращению с отходами, проведению лабораторных исследований и ведению документации.

Оптимально поручить разработку программы специалистам, имеющим соответствующую подготовку, либо привлечь профильную организацию. Если программа разрабатывается своими силами, к работе могут быть привлечены:

  • заместитель руководителя;
  • заведующий хозяйством;
  • специалист по охране труда;
  • работники пищеблока;
  • медицинский работник;
  • ответственный за питание;
  • другие специалисты, участвующие в обеспечении санитарного состояния учреждения.

Ответственное лицо должно отслеживать изменения санитарного законодательства и своевременно инициировать корректировку ППК.

Примерная структура программы производственного контроля

Программа производственного контроля может включать следующие разделы:

  • перечень санитарных правил, гигиенических нормативов, методов и методик контроля, применимых к деятельности организации;
  • перечень должностных лиц и работников, задействованных в проведении производственного контроля;
  • перечень объектов контроля: помещения, пищеблок, санитарные узлы, мебель, оборудование, территория, игровые и спортивные зоны, места хранения продуктов, инвентарь, инженерные системы;
  • перечень факторов, которые могут представлять опасность для детей, работников и окружающей среды;
  • сведения о лабораторных и инструментальных исследованиях, их периодичности, контрольных точках и исполнителях;
  • перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, гигиеническому обучению и аттестации;
  • перечень работ и услуг, подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, лицензированию, сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия, если это применимо;
  • формы учета и отчетности: журналы, акты, карты контроля, протоколы исследований, чек-листы;
  • порядок действий при аварийных и нештатных ситуациях, которые могут создать санитарно-эпидемиологическую угрозу;
  • порядок внесения изменений в программу.

Строгих требований к количеству разделов и их названиям нет. Главное, чтобы программа отражала реальные процессы организации и позволяла контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Журнал контроля

Журнал производственного контроля

В журнал производственного контроля заносятся сведения о проведенных мероприятиях, проверках, осмотрах, выявленных нарушениях, принятых мерах, а также результаты лабораторных исследований и инструментальных измерений.

Если предусмотренное программой мероприятие по какой-либо причине провести не удалось, это также следует зафиксировать в журнале с указанием причины и последующих действий.

Один из удобных способов ведения журнала — контроль по точкам. Для каждого объекта определяется периодичность проверки, контролируемые показатели и ответственное лицо.

Пример контрольной точки
Объект ПК: Холодильники в столовой (кухне)
Контролируемые показатели: Температура
Периодичность проверки: Ежедневно
Ответственно лицо: Повар — Иванова Л.Б.


На основании таких контрольных точек можно сформировать разделы журнала производственного контроля.

Некоторые показатели невозможно достоверно измерить собственными силами. Например, уровень шума, параметры освещенности, микроклимат, качество воды, эффективность вентиляции и иные показатели. Такие исследования следует поручать аккредитованной лаборатории.

Для учета результатов лабораторных исследований можно вести отдельный журнал. В нем целесообразно предусмотреть графы для:

  • даты исследования;
  • объекта контроля;
  • наименования показателя;
  • сведений об организации или специалисте, проводившем исследование;
  • номера протокола;
  • результата исследования.

Кем ведется журнал производственного контроля

Утвержденной единой формы журнала производственного контроля для школ и дошкольных организаций нет. Поэтому организация вправе разработать форму самостоятельно с учетом своей ППК.

Как правило, обязанности по ведению журнала и организации производственного контроля возлагаются приказом руководителя на конкретное должностное лицо:

  • заместителя руководителя;
  • старшего воспитателя;
  • заведующего хозяйством;
  • специалиста по охране труда;
  • иного работника, назначенного ответственным за производственный контроль.

Использовать документацию прошлых лет можно только после проверки ее соответствия действующему законодательству. Особенно важно актуализировать документы в связи с введением новых санитарных правил с 1 сентября 2026 года.

Штрафы за не проведение ПК в Доу и школах

Отсутствующие программа ПК или журнал ПК квалифицируются надзорными органами, как нарушение ст. 6.3 КоАП РФ ― нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение санитарных правил). 

В лучшем случае штраф будет наложен на должностное лицо в размере от 500 до 1 000 рублей.

В худшем случае штраф на юридическое лицо будет составлять от 10 000 до 20 000 тысяч рублей. Также можно получить приостановку деятельности на срок до 90 дней.

Особенности ПК в школах и ДОУ

ООбразовательный процесс включает не только занятия в группах или классах, но и питание, прогулки, физкультурные и музыкальные занятия, спортивные мероприятия, экскурсии, занятия в бассейне, использование игровых площадок и другого оборудования. Все это должно учитываться при организации производственного контроля.

При разработке ППК необходимо обратить внимание на следующие направления:

  • содержание помещений, мебели, оборудования и инвентаря;
  • организацию питания и работу пищеблока;
  • соблюдение требований к хранению и реализации пищевой продукции;
  • санитарное состояние туалетных комнат, умывальных, душевых и иных санитарно-бытовых помещений;
  • режим уборки, дезинфекции, проветривания и обращения с уборочным инвентарем;
  • состояние территории, прогулочных и спортивных площадок;
  • организацию питьевого режима;
  • соблюдение требований к микроклимату, освещенности, вентиляции и водоснабжению;
  • прохождение работниками медицинских осмотров и гигиенического обучения;
  • профилактику инфекционных заболеваний;
  • порядок действий при аварийных ситуациях.

До 1 сентября 2026 года при проверке конкретных требований следует ориентироваться на СП 2.4.3648-20 с учетом действующих изменений. С 1 сентября 2026 года документы организации, включая ППК, журналы и внутренние чек-листы, необходимо сверить с СП 2.4.2.4283-26.

Производственный контроль в дошкольных учреждениях и школах — это не формальность. Он помогает системно контролировать санитарное состояние организации, своевременно выявлять нарушения и обеспечивать безопасные условия для детей и работников.

Другие статьи

Все статьи
Чек-лист для проверки

10 документов, без которых будут штрафы
Проверьте себя с помощью чек-листа

    Я согласен (-на) на обработку Персональных данных
    Я согласен (-на) на получение рекламно-информационной рассылки
    Посмотреть на карте Санкт-Петербурга
    Контакты
    Адрес
    Санкт-Петербург, Диагональная ул., 4к2
    Телефон +7(921)639-29-64
    График работы

    (колл-центр работает до 19:00)

    Обратный звонок

    Заполните форму, чтобы связаться с нами, и мы ответим вам
    в ближайшее время.

      Отправляя данную форму вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

        Узнайте стоимость услуги
        Какая услуга вас интересует?
        выберите одну или несколько
        Количество рабочих мест
        Количество сотрудников
        Количество должностей
        Количество измеряемых точек
        Количество удостоверений
        Какие у вас рабочие места?
        Периодичность появления в офисе
        Какие факторы нужно измерить?
        выберите один или несколько
        По каким направлениям необходимы удостоверения?
        выберите один или несколько
        Как срочно нужна услуга?
        Ваш город
        Заполните форму, чтобы получить результаты теста

        Введите имя

        Введите email

        Введите телефон